Напомним, в конце прошлого года было
зарегистрировано два проекта закона "О высшем образовании". Первый был
разработан в Министерстве образования и науки Украины, второй - народным
депутатом от Партии регионов Юрием Мирошниченко. Но к рассмотрению
народные избранники приняли именно документ, написанный в ведомстве
Дмитрия Табачника.
К законопроекту вузы отнеслись неоднозначно.
Говорят, нововведение вернёт коррупцию в школах и университетах. А она и
без того находится на довольно высоком уровне.
"В действующем
законе трёхступенчатая система поступления также прописана. Но согласно
законодательству приоритетным всё же является тестирование. Если мы
вернёмся к модели, где при поступлении важны твои оценки в аттестате и
баллы при поступлении, уровень коррупции в образовательной сфере снова
вырастет", - говорит преподаватель Национального университета
"Киево-Могилянская академия" Инна Супсун.
Другие эксперты не
согласны. "На этот учебный год свободных мест в университетах около 700
тысяч. По прогнозным данным, количество абитуриентов будет около 200
тысяч. И значительного повышения в последующие годы не планируется.
Соответственно, уровень коррупции не может вырасти, так как предложение
значительно превышает спрос", - высказал противоположное мнение
координатор общественной инициативы "Студенческая защита" Андрей Черных.
По его словам, и сегодня практически все вузы при поступлении учитывают
средний балл аттестата и университетских экзаменов.
Тем временем
некоторые представители вузов говорят, что их мнение не учли, а права
ещё больше ущемили. В частности, изменения в закон предусматривают, что,
например, каждое нововведение в учебном процессе, изучение новых
специальностей в вузе и требования к абитуриентам должны согласовываться
с Министерством образования.
"В обновлённой редакции закона
исчезает понятие автономии университетов. В таком случае мы возвратимся
на постсоветский путь, когда каждое наше действие будет контролировать
министерство", - возмущается президент Национального университета
"Киево-Могилянская академия" Сергей Квит.
По его словам, в
документе предусмотрено, что государство может устанавливать перечень
обязательных для изучения дисциплин в вузах. И с этим он категорически
не согласен. "Перечень предметов, которые будут изучать студенты должен
самостоятельно устанавливать университет вместе с работодателями на
основе требований рынка труда", - заметил Квит.
В других вузах
отношение к новациям менее критическое, а новый закон считают вполне
приемлемым. "Государство должно контролировать университеты, но только
по определенным вопросам", - рассказал проректор по
научно-педагогической работе и вопросам социального развития
Национального университета "Львовская политехника" Богдан Морклянык.
С
ним соглашаются в Киевском национальном университете им. Т.Г. Шевченко:
"На днях в Украину с официальным визитом приезжал эксперт Совета Европы
по вопросам образования. По результатам проведенной работы он отметил,
что обновленный закон соответствует всем европейским нормам", - сказал
проректор по научно-педагогической работе Владимир Бугров. Он уверен,
что университеты автономию не потеряют, а государство в свою очередь
будет осуществлять поддержку вузов, в том числе предоставлять рабочие
места.
Тем временем, эксперты считают, что новый закон не должен
стать единственным изменением на пути к получению качественного
образования. "Вопрос относительно автономии украинских университетов не
формируется изменениями только в одном законе. В таком случае нужно
вносить изменения ещё и в Налоговый и Бюджетный кодексы", - рассказал
бывший глава Минобразования Станислав Николаенко.
По его словам,
государство должно придерживаться правила "золотой середины", когда
государство контролирует вузы только частично. В свою очередь
законопроект Мирошниченко полностью противоречит предложениям
Минобразования. Зато он, наоборот, дает вузам больше свободы. Эксперты
называют его более гуманным и признают, что он написан согласно
европейским стандартам. Правда, будут ли депутаты рассматривать этот
законопроект - не известно. Народный депутат от «Нашей Украины»
Николай КУЛЬЧИНСКИЙ убежден, что новый проект пенсионной реформы,
который правительственные чиновники называют самым либеральным в Европе,
в действительности является узакониванием пенсионной дискриминации
украинцев.
