В Украине снова на повестке дня  рассмотрение парламентом нескольких проектов закона Украины «О высшем образовании» вызвало немалый общественный резонанс, похоже, повторяется.

Сейчас в ВР внесены аж три законопроекта:

№9655 (от Кабинета министров Украины),

№9655-1 (от депутатов А.Яценюка и Л.Оробец) и 

№9655-2 (от депутата Ю.Мирошниченко).

Внесение третьего законопроекта надо считать особенно знаменательным явлением, ведь Юрий Романович Мирошниченко не просто рядовой депутат, а представитель президента Украины в Верховной Раде!

Напомним: в прошлом году возникла пикантная ситуация конф­ликта двух якобы «провластных» законопроектов, кардинально отличающихся между собой на концептуальном и, соответственно, сущностном уровнях. В конце 2011-го оба законопроекта (и «министерс­кий», и Ю.Мирошниченко) были сняты с рассмотрения ВР, и таким образом вопрос внутрифракционного единодушия вроде решился.

Но проблема все же существует, потому что за кажущимся единством властных сил скрываются глубокие сущностные расхождения относительно сути необходимых реформ в сфере высшего образования. Эти принципиальные расхождения касаются каждого из ключевых вопросов, которые должны урегулировать новый закон: приведения отечественной системы высшего образования в соответствие с европейскими требованиями; роли государства в управлении учебным процессом, научно-учебной и хозяйственной деятельностью вузов; организации вступления в вузы и распределения государственного заказа; определения методов достижения повышения качества отечественного высшего образования.

            В случаях, когда возникают подобные конфликтные ситуации, принято апеллировать к наивысшему арбитру — президенту. В данном случае это совсем просто, потому что существует провозглашенная президентом Украины «Программа экономических реформ», содержащая раздел «Ре­фор­ма системы образования». Имен­но этот документ следует счи­тать краеугольным камнем всех действий сегодняшней власти в вопросе образовательных реформ. Затем предлагаем сравнить внесенный КМУ проект закона Украины «О высшем образовании» (№9655) именно с положениями президентской «Программы экономических реформ», а также с протокольными поручениями президента Укра­ины Кабинету министров Украины относительно образовательной сферы.

Следует отметить, что законопроект А.Яценюка и Л.Оробец (№9655-1) безусловно заслуживает отдельного детального рассмотрения, но, принимая во внимание бесперспективность практически любых оппозиционных законотворческих инициатив при сегодняшнем составе ВР, мы в данной статье анализировать законопроект от депутатов «Фронту змін» не будем. Только обратим внимание на парадокс: во многих ключевых моментах этот документ значительно точнее соответствует задачам президента, чем законопроект, внесенный Кабинетом министров! То же можно сказать о законопроекте Ю.Мирошниченко, который дает адекватный ответ практически на все приоритетные задачи реформы высшего образования, начертанные в президентской программе. Но законопроект Ю.Мирошниченко внесен третьим, а первым — законопроект от КМУ, что, согласно нормам Регламента, делает документ №9655 базовым для рассмотрения. Следовательно, именно он должен был наиболее полно соответствовать обнародованной на сайте президента Украины «Программе экономических реформ». Должен был…