Пенсионная реформа. Критика накопительной пенсионной системы. - 12 Февраля 2011 - Тематические публикации

При накопительной пенсионной системе отчисления трудящихся на пенсии увеличиваются, а размер пенсий уменьшается. В Украине же государство вообще не в состоянии гарантировать гражданам сохранность их пенсионных накоплений.

Правительство Украины, заявив об очередной антисоциальной реформе - пенсионной, пообещало провести общественные слушания и учесть пожелания народа прежде, чем ее принимать. "Мы должны честно и ответственно разъяснить людям, на что она рассчитана и какую перспективу должна дать населению", - заявил премьер-министр Николай Азаров. Министр социальной политики, он же автор антисоциальных реформ в Кабинете Министров Сергей Тигипко уже посетил некоторые области, где встретился с местным руководством.
Очевидно, что такое общественное обсуждение - не что иное, как "промывка мозгов" с целью убедить украинцев о якобы неизбежности непопулярной пенсионной реформы. Лживость свою ставленник капитала Тигипко тоже уже показал, когда вопреки публичным обещаниям не повышать пенсионный возраст в законопроекте "О мероприятиях по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" повысил его не только для женщин, но и для мужчин. На этом настояли эксперты МВФ - иначе кредитов правительству Украины не видать. "Предложенный правительством вариант пенсионной реформы разработан не в интересах человека труда, не с целью повышения уровня жизни наших пенсионеров, а исключительно ради получения очередного транша кредита МВФ и в соответствии с его кабальными требованиями. За такую пенсионную реформу, которая практически снимает с государства ответственность за судьбы миллионов украинских пенсионеров, фракция Компартии голосовать не будет", - заявил Первый секретарь ЦК Компартии Украины, председатель парламентской фракции КПУ Петр Симоненко.
Лидер коммунистов отметил, что среди ряда непопулярных мер, таких как повышение пенсионного возраста, увеличение обязательного трудового стажа для всех категорий пенсионеров, отмена пенсий для работающих пенсионеров, законопроект предполагает еще и введение системы индивидуальных пенсионных накоплений. Помимо взносов в солидарный пенсионный фонд трудящихся обяжут делать отчисления на индивидуальные накопительные счета в течение 30-35 лет. Пенсионные накопления - это "длинные" инвестиционные деньги, которыми трудящиеся могут воспользоваться только по достижении необходимого трудового стажа. Вот и получается, что в то время, когда трудящиеся отчисляют средства на накопительные счета, капиталисты-банкиры на их деньги развивают бизнес и увеличивают свои прибыли. Так работает главный закон капитализма: рост благосостояния одних увеличивается одновременно с повышением уровня бедности остальных.
Накопительная пенсионная система требует от трудящихся платить больше на будущие пенсии, но не гарантирует увеличения размера их пенсий. Это доказано мировым опытом, в том числе и в развитых странах.

Первой в мире накопительную пенсионную систему ввела Чили. Переход к ней от солидарной в этой латиноамериканской стране происходил в 1981 году на фоне благоприятной экономической ситуации, когда в госбюджете был накоплен профицит за счет поступления денег от приватизации и развивались финансовые рынки. Поначалу это обеспечивало прибыль пенсионных фондов, которые управляли пенсионными накоплениями трудящихся. Предполагалось, что по завершению трудового стажа размер пенсии достигнет 70% зарплаты. Однако когда пришел момент выплачивать пенсии, оказалось, что средняя накопительная пенсия не отличается от гарантированной солидарной минимальной пенсии по старости, которая выплачивается в 65 лет с трудовым стажем не менее 10 лет. Для мужчин она составила 39% от зарплаты, для женщин и того меньше - 14%.
Чили же стала и первой страной, которая отказалась от накопительной системы. С 1 июля 2008 г. наряду с накопительной пенсией там введены солидарные государственные пенсии. Так же, как сейчас в нашей стране, теперь чилийские пенсионеры содержатся из солидарного пенсионного фонда, который формируется из зарплат работающих. Из этого же фонда (снова-таки как и в Украине) выплачиваются базовые пенсии по возрасту и инвалидности, а также надбавки к пенсиям, полученным как индивидуальные накопления, если размер накопленной пенсии ниже установленной минимальной.
Вслед за Чили к концу прошлого столетия накопительную систему ввели другие латиноамериканские страны: Боливия, Сальвадор, Аргентина и Мексика, а из постсоветских стран - Казахстан. Результат у всех оказался один - все они вынуждены либо вовсе отказаться от накопительной системы, либо вводить параллельно солидарные пенсионные фонды.
Осенью 2010 года в Боливии, где у власти находятся левые политические силы, были национализированы все частные пенсионные фонды, а пенсионный возраст снижен с 65 лет до 58 лет для шахтеров и женщин с детьми - до 55 лет). Власть Аргентины в конце 2008 года, несмотря на дефицит государственных финансов, национализировала 10 частных пенсионных фондов и отказалась от накопительной пенсионной системы.
В настоящий момент в мире совсем немного стран с обязательной накопительной пенсией - Швеция, Латвия, Россия и Казахстан. В РФ власть признала провал накопительной системы и сейчас, спустя 9 лет, ищет пути возврата к солидарному пенсионному фонду. Из-за низкого уровня доходов россиян и теневых заработных плат накоплений на пенсию отчисляется совсем мало. Но главное, россияне не доверяют государству, а тем более частным пенсионным фондам.
Даже Казахстан с развитым рынком финансовых услуг и стабильной банковской системой (антикризисные меры, которые правительство начало внедрять с самого начала кризиса, признаны одними из наиболее успешных в мире) вынужден увеличивать долю пенсионных выплат из солидарного пенсионного фонда.

При рыночной экономике, которую каждые 30 лет сотрясает кризис, накопительная пенсионная система не может гарантировать трудящимся достойную пенсию. Зато капиталисты при такой системе получают дополнительные денежные средства на развитие бизнеса. Когда же грянет кризис или лопнет инвестиционный фонд, либо обвалятся котировки ценных бумаг, в которые были вложены пенсионные накопления, то и спросу нет. Риски потерять пенсионные накопления - явление типичное для капиталистических стран, и не важно, насколько развита экономика и финансовый рынок.
В США за первые 15 месяцев кризиса "сгорели" около 2 трлн долларов пенсионных накоплений. Восстановятся эти средства только с выходом американской экономики из кризиса. Но если некоторые из перечислявших накопления на пенсию могут подождать, то тем, кому время выходить на пенсию пришло уже сегодня, придется навсегда попрощаться со своими пенсионными накоплениями, которые перечислялись на протяжении двух-трех десятков лет.
Из-за высоких рисков в странах Запада пенсионная система устроена по солидарной модели, а накопительные элементы только дополняют ее с целью повышения уровня благосостояния пенсионеров. При этом в Европе и США накопительные пенсии - либо дело добровольное, либо осуществляются при корпорациях, если есть желание наемных трудящихся и собственников. То, как устроена пенсионная система, определяет и моральный облик общества. Ведь солидарная пенсионная система основана на взаимной ответственности поколений: каждое из них не накапливает себе на пенсию при помощи финансовых рынков, а оплачивает пенсию старикам. А забота о старшем поколении - то, что отличает человеческое сообщество от звериной стаи. Солидарная пенсионная система насчитывает уже более 100 лет, когда в XIX веке ее впервые применил канцлер Германии Отто фон Бисмарк, и на сегодня считается достижением социальной политики.
Почему же украинская власть заведомо вознамерилась лечить проблемы Пенсионного фонда просроченным и доказавшим свою неэффективность лекарством? Ответов здесь может быть несколько, но очевидно, что, прислуживая отечественным олигархам и мировому капиталу, буржуазная украинская власть уже не скрывает истинное лицо капитализма, если вводит обязательное накопительное пенсионное страхование да еще и в условиях тяжелого экономического кризиса. Ведь никто в США во времена Великой депрессии в 30-е годы ХХ века даже помыслить не мог, чтобы заставить трудящихся делать долгосрочные отчисления на накопленную пенсию, хотя экономика остро нуждалась в денежных инвестициях. Да и нынешний мировой экономический кризис не стал для правительств западных стран поводом для расширения накопительного пенсионного страхования, что показала прошлогодняя пенсионная реформа во Франции, которая предусматривала увеличение накопительного уровня, но не за счет солидарного.
"Вводить накопительную систему при нынешних экономических реалиях в Украине аморально и преступно по отношению к гражданам. Если за рубежом металлург получает по 3800 евро, а у нас - по 280 евро, то понятно, что украинцам с нынешним уровнем зарплат не из чего откладывать на отдельный счет как доплату к пенсии. Государство просто пытается частично снять с себя ответственность за пенсионное обеспечение граждан. Но тогда нужно отменять действие Конституции, в которой четко записано, что государство Украина социальное и обязано обеспечить своим гражданам социальную защиту, в том числе и пенсии по старости", - подытожил лидер КПУ Петр Симоненко.