Как и все украинцы, я столкнулась в январе 2011 года с информацией о начислении пени за опоздание в оплате коммунальных услуг. Вопрос не настолько болезненный, как, к примеру, повышение пенсионного возраста, но, тем не менее, уже успел обрасти рядом слухов (политических и математических). Итак, я попыталась разобраться, что правда, а что нет; каков размер пени и чем может обернуться ее неуплата.

Вопрос первый: каков размер пени?

Первое, что я принялась узнавать, когда изучала «вопрос пени» - это размер этой санкции. Опрос знакомых юристов меня удивил. Как ни странно это звучит, но на конец января-2011 определенный законодательством размер пени… отсутствует. 

Сама же обязанность выплаты пени за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотрена п. 10 ч. 3 ст. 20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 24 июня 2004 года № 1875-IV. 

«Данная норма закрепляет положение о том, что размер пени устанавливается законодательством Украины или же договором о предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Отдельный нормативно-правовой акт, регулирующий размер пени, на сегодняшний день не принят, - объяснила Ярослава Оника, партнёр юридической фирмы ILF. - Что касается профильного законодательства о различных видах жилищно-коммунальных услуг, то оно также не предусматривает размера такого рода пени. На сегодня размер пени в законодательстве для всех потребителей жилищно-коммунальных услуг, не установлен. Таким образом, если договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг не предусматривает размера пени, то вопрос в этой части остаётся открытым».

Впрочем, проектом Жилищного кодекса Украины предусмотрено начисление пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Если проект вступит в силу, то именно такой размер пени нас ожидает. Интересно, что размер пени, которая действовала раньше (до 1996 года), составлял всего 0,01% от суммы задолженности в день или в десять раз меньше, чем хотят ввести в 2011 году. Кроме того, тогда же существовали и ограничения – размер начисленной пени не мог превышать суммы долга за коммунальные услуги. Ирония в том, что намерение принять пеню размером в 10 раз больше, чем когда-то действовала в Украине, к тому же без ограничений, расставляет все точки над «і» для тех, кто верит, что пеню вводят по требованию МВФ. Но не будем отвлекаться. Лучше подсчитаем, в какие расходы выльются такие цифры.

Предположим, что украинец-пользователь коммунальными услугами должен платить 300 гривен в месяц. Тогда размер пени за каждый просроченный день для него составит 0,1% от 300 гривен или 30 копеек. Если он весь год будет опаздывать с оплатой коммунальных услуг на 10 дней (но при этом исправно погашать пеню), то по итогам года такие опоздания обойдутся ему в 10 * 12 * 0,3 = 36 гривен. Согласитесь, сумма не настолько значительная, чтобы большинство украинцев очень переживала из-за нее.

Регулярное же непогашение и коммунальных платежей, и пени в течение целого года может увеличить ваш долг весьма существенно:

Вопрос второй: платить или не платить?

Естественно, платить или не платить пока пеню, каждый для себя решает сам. Правда, если у вас есть подписанный договор о предоставлении коммунальных услуг, в котором указан размер пени, то выбора "платить-не платить" уже нет. Если же договор вы не подписывали, но тем не менее, к вам пришло «письмо счастья» с требованием оплатить пеню, то юристы утверждают – делать этого пока не нужно. «Если говорить о законности начисления пени при отсутствии порядка, граничных размеров, ограничений в её начислении, то до тех пор, пока законодательно такой порядок урегулирован не будет, любое начисление пени является оспариваемым», - отмечает Ярослава Оника, партнёр юридической фирмы ILF. «На сегодняшний день единственным основанием для начисления пени может быть ссылка на ст.20 Закона «О жилищно-коммунальных услугах», в которой указано, что пеня может начисляться только в случае, если это предусмотрено законом или договором между поставщиком соответствующих услуг и потребителем. Для достаточного правового обеспечения механизма взыскания пени необходимо внести изменения в ряд законодательных актов. В частности, изменения должны быть внесены в Законы Украины «О жилищно-коммунальных услугах», «О теплоснабжении», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и в ряд других нормативно-правовых актов, что неоднократно обсуждается в юридическом сообществе», - отмечает Николай Очкольда, управляющий партнер, адвокат АК "Легитимус".

Вопрос третий: есть ли шанс, что пеню отменят?

В 1996 году пеню за несвоевременную уплату коммунальных услуг отменили из-за того, что в Украине значительно увеличилась задолженность по выплате заработной платы. В январе-2011 года с задолженностью по зарплате в стране далеко не все хорошо: по данным Госкомстата на 01.01.2011 г. этот показатель составил 1 218 072 тыс. грн., из них 646 440 тыс. грн. или 53% - «принадлежит» экономично активным предприятиям (не банкротам). По подсчетам государственного учреждения, которое заведует статистикой, за последний год на лицо позитивная динамика: 01.01.2010 г. задолженность была больше – 1 473 329 тыс.грн., из них 65% или 956 005 тыс.грн. – у экономически активных предприятий. Но это еще не все. По информации, которая широко разошлась в прессе, если украинцы не получат задолженность по зарплате до 1 апреля 2011 года, парламент вернется к закону про пеню и его отменит. Правда это или нет – покажет время.

http://www.prostobank.ua